根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和國土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)望城區(qū)人民政府批準(zhǔn)，望城區(qū)國土資源局決定以網(wǎng)上掛牌方式出讓位于銅官街道的一宗國有建設(shè)用地使用權(quán)。
一、長沙公共資源交易中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施本次國有建設(shè)用地使用權(quán)的掛牌出讓活動。
二、本次國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則，按符合要求的價(jià)高者得的原則確定競得人。
三、出讓地塊的基本情況及規(guī)劃指標(biāo)要求等：
（一）掛牌出讓宗地由省人民政府（2013）政國土字第1381號審批單批準(zhǔn)轉(zhuǎn)征。
（二）宗地范圍：宗地位于銅官街道石龍路與花實(shí)路交叉口東北角，具體位置詳見望城區(qū)國土資源局測繪隊(duì)提供的宗地圖。
（三）掛牌面積: 土地總面積59628.03平方米（89.44畝)，其中凈用地面積55439.28平方米(合83.16畝)，代征面積4188.75平方米（合6.28畝）。
（四）宗地現(xiàn)狀：宗地已完成拆遷安置補(bǔ)償工作，出讓合同簽訂之日起60日內(nèi)，由銅官園區(qū)負(fù)責(zé)交地。
（五）土地用途：三類工業(yè)用地。
（六）出讓年限：50年。
（七）根據(jù)望規(guī)條件[2018]59號文件要求，該宗土地用途為：三類工業(yè)用地，規(guī)劃指標(biāo)：容積率≤1.5，建筑密度≤50%，綠地率≥10%，建筑限高≤24米。
（八）評估總價(jià)：凈用地評估總價(jià)為2444.87萬元，評估備案號：1105918BA0023。
四、競買資格及要求：
（一）競買資格
1、符合國土資源部有關(guān)規(guī)定及本須知規(guī)定資質(zhì)的中華人民共和國境內(nèi)外法人、自然人和其他組織，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均可申請參加；申請人可以單獨(dú)申請，也可以聯(lián)合申請。
2、申請人欠繳望城區(qū)人民政府土地出讓價(jià)款、閑置土地、囤地炒地、土地開發(fā)規(guī)模超過實(shí)際開發(fā)能力以及不履行土地使用合同的，禁止參加土地競買。
（二）競買要求
1、本次國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓只能在互聯(lián)網(wǎng)上，通過長沙市國土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)（http://gtzy.csggzy.cn，以下簡稱網(wǎng)掛系統(tǒng)）進(jìn)行。只有通過辦理數(shù)字證書、按要求足額交付競買保證金的申請人，才能參加網(wǎng)上掛牌出讓活動。
2、競買人參與競買時，必須以人民幣競價(jià)。若境外投資者競得的（包括與境內(nèi)投資者組成聯(lián)合體競買的），應(yīng)當(dāng)按中華人民共和國外匯管理局規(guī)定，將外匯兌換成人民幣支付。
五、申請和資格審查：
（一）掛牌文件取得
申請人登陸網(wǎng)掛系統(tǒng)，可于2018年12月13日至2019年1月15日，在網(wǎng)上流覽或下載本次掛牌出讓文件，具體包括：
（1）《長沙市國有土地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓規(guī)則》；
（2）《長沙市國土資源網(wǎng)上交易操作說明》；
（3）掛牌出讓公告；
（4）掛牌出讓須知；
（5）競買申請書（樣本）；
（6）宗地界址圖；
（7）宗地規(guī)劃指標(biāo)要求；
（8）《網(wǎng)上報(bào)價(jià)資格確認(rèn)書》（樣本）；
（9）《成交確認(rèn)書》（樣本）；
（10）《最高報(bào)價(jià)人確認(rèn)書》（樣本）；
（11）其他相關(guān)文件。
（二）辦理數(shù)字證書
辦理數(shù)字證書是參加本次網(wǎng)上掛牌出讓活動的必經(jīng)程序，申請人應(yīng)當(dāng)攜帶相關(guān)有效證件到具有國家信息產(chǎn)業(yè)部門頒發(fā)電子認(rèn)證服務(wù)資質(zhì)證書、由長沙市國土資源管理部門依規(guī)確定的服務(wù)機(jī)構(gòu)申請并辦理好數(shù)字證書。
數(shù)字證書的辦理流程詳見網(wǎng)掛系統(tǒng)上的《數(shù)字證書辦理指南》。
（三）確認(rèn)競買人資格
申請人辦理好數(shù)字證書決定參加本宗地網(wǎng)上掛牌競買的，應(yīng)按網(wǎng)掛系統(tǒng)要求填寫真實(shí)有效的申請人身份等相關(guān)信息并向系統(tǒng)提交申請書，申請書中應(yīng)明確注明申請人是否成立全資新公司進(jìn)行開發(fā)建設(shè)；法人、自然人和其他組織對本宗地進(jìn)行聯(lián)合競買的，應(yīng)當(dāng)按要求如實(shí)填寫聯(lián)合競買各方的相關(guān)信息和出資比例等，并明確簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的主體；需成立新公司簽訂出讓合同的，應(yīng)在掛牌截止前向望城區(qū)國土資源局提出申請。
申請人應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)生成的隨機(jī)保證金賬號交納競買保證金。競買保證金應(yīng)當(dāng)以申請人的身份交納。申請人在規(guī)定時間內(nèi)足額交納了競買保證金至指定賬號的獲得競買報(bào)價(jià)資格，申請人未按時交納競買保證金或未足額交納競買保證金的，不能獲得競買報(bào)價(jià)資格。
每筆競買保證金只對應(yīng)一宗地，需競買多個宗地的，須分別交納競買保證金。
（四）答疑及現(xiàn)場踏勘
申請人對掛牌文件有疑問的，可以在掛牌活動開始前向望城區(qū)國土資源局咨詢；有意競買者可自行到地塊現(xiàn)場踏勘。望城區(qū)國土資源局、長沙公共資源交易中心不組織對地塊的現(xiàn)場踏勘。
六、本次掛牌出讓活動有關(guān)時間：
掛牌時間包括法定節(jié)假日，具體如下：
1、掛牌起始時間：2019年1月2日上午8時；
2、掛牌截止時間：2019年1月15日上午10時；
3、掛牌報(bào)價(jià)時間：掛牌期間內(nèi)。
七、競買保證金：
（一）競買保證金是一項(xiàng)履約擔(dān)保金，證明競買方的誠意，是意向用地者參加掛牌活動的資格條件，不是定金。按規(guī)定將競買保證金匯入指定賬戶，是參加掛牌活動的必經(jīng)程序。
（二）掛牌競買成交后，競得人的競買保證金可用于沖抵掛牌交易服務(wù)費(fèi)，其剩余款項(xiàng)可轉(zhuǎn)作該受讓地塊的成交價(jià)款。
（三）未競得人交付的競買保證金，長沙公共資源交易中心在掛牌活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)退還原支付賬戶，不計(jì)利息。自然人賬戶支付保證金的，在競價(jià)結(jié)束后將付款人身份證復(fù)印件交長沙公共資源交易中心財(cái)務(wù)科，用于辦理保證金退回原支付賬戶手續(xù)。
（四）本宗地競買保證金到賬截止時間為2019年1月14日17時，競買保證金為人民幣1124萬元。
開戶單位：長沙公共資源交易中心
開 戶 行：長沙銀行華瑞支行
賬 號：隨機(jī)保證金賬號
八、本宗地掛牌交易的有關(guān)價(jià)格和稅費(fèi)：
（一）本宗地的掛牌起始價(jià)、增價(jià)幅度：
1、起始價(jià)為人民幣2248萬元。
起始價(jià)不含本次掛牌交易應(yīng)繳納的價(jià)外稅費(fèi)和掛牌交易服務(wù)費(fèi)。
2、增價(jià)幅度為人民幣23萬元。
（二）本次掛牌交易應(yīng)繳納的價(jià)外稅費(fèi)由受讓方按規(guī)定交付。
（三）掛牌交易服務(wù)費(fèi)按湖南省發(fā)改委《關(guān)于督促落實(shí)降低部分經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（湘發(fā)改價(jià)服〔2016〕711號）文件執(zhí)行，由競得人支付。長沙公共資源交易中心可在競得人所交付的競買保證金中直接收取掛牌交易服務(wù)費(fèi)。
九、出讓合同簽訂及成交價(jià)款交付：
（1）簽訂《成交確認(rèn)書》后7個工作日內(nèi)，競得人與區(qū)國土資源局簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。
（2）競得人簽訂出讓合同后1個月內(nèi)必須繳納成交價(jià)款50%的首付款，余款及稅費(fèi)在90日內(nèi)付清；逾期拒不支付的，自滯納之日起，每日按遲延支付款項(xiàng)的1‰向受讓人征繳違約金。
（3）競得人付清全部成交價(jià)款及相關(guān)稅費(fèi)后，申請辦理不動產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
十、掛牌程序：
（一）公布網(wǎng)上掛牌信息
長沙公共資源交易中心將有關(guān)宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求、起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度等予以公布。
有意競買者可登陸（http://gtzy.csggzy.cn）查詢。
（二）網(wǎng)上掛牌競價(jià)
1、網(wǎng)掛系統(tǒng)從掛牌起始時間（即2019年1月2日上午8:00）起開始接受報(bào)價(jià)；
2、辦理好數(shù)字證書、足額交付競買保證金并經(jīng)網(wǎng)掛系統(tǒng)確認(rèn)的競買人通過系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)價(jià)；
3、網(wǎng)掛系統(tǒng)對符合規(guī)定的報(bào)價(jià)予以確認(rèn)，并顯示為當(dāng)前報(bào)價(jià)；
4、網(wǎng)掛系統(tǒng)繼續(xù)接受新的報(bào)價(jià)。
（三）掛牌截止
1．網(wǎng)掛系統(tǒng)將在掛牌截止時間（即2019年1月15日上午10:00）自動確定掛牌截止。網(wǎng)掛系統(tǒng)顯示最高有效報(bào)價(jià)。
2．在掛牌期限截止前，競買人必須進(jìn)行至少一次的有效報(bào)價(jià)，才有資格參加網(wǎng)上限時競價(jià)。
3．掛牌期限屆滿，無競買人報(bào)價(jià)的，掛牌不予成交；掛牌期限屆滿，只有一位競買人進(jìn)行有效報(bào)價(jià)的，報(bào)價(jià)者即為最高報(bào)價(jià)人；掛牌期限屆滿，經(jīng)網(wǎng)掛系統(tǒng)確認(rèn)有兩個或兩個以上競買人進(jìn)行了有效報(bào)價(jià)的，網(wǎng)掛系統(tǒng)自動進(jìn)入網(wǎng)上限時競價(jià)程序，并自動以高于當(dāng)前最高報(bào)價(jià)一個增加幅度的價(jià)格為競價(jià)的起始價(jià)組織網(wǎng)上限時競價(jià)。
4．掛牌期限截止后，有多宗地進(jìn)入限時競價(jià)的，網(wǎng)掛系統(tǒng)按掛牌公告次序依次競價(jià)。
（四）網(wǎng)上限時競價(jià)
1、掛牌期限截止后，網(wǎng)掛系統(tǒng)進(jìn)行4分鐘的倒計(jì)時，提示競買人即將進(jìn)入限時競價(jià)階段。4分鐘后網(wǎng)掛系統(tǒng)自動進(jìn)入限時競價(jià)階段。在掛牌期間已進(jìn)行了有效報(bào)價(jià)的競買人自動獲得參加限時競價(jià)的資格。網(wǎng)掛系統(tǒng)以4分鐘倒計(jì)時為競價(jià)時限，如在4分鐘倒計(jì)時內(nèi)有新的報(bào)價(jià)，網(wǎng)掛系統(tǒng)即從接受新的報(bào)價(jià)起再順延4分鐘。每次4分鐘倒計(jì)時的最后1分鐘內(nèi)，網(wǎng)掛系統(tǒng)出現(xiàn)限時競價(jià)即將截止的三次提示，4分鐘倒計(jì)時截止，網(wǎng)掛系統(tǒng)不再接受新的報(bào)價(jià)，并顯示最高報(bào)價(jià)人。限時競價(jià)按價(jià)高者得的原則確定最高報(bào)價(jià)人，限時競價(jià)中無人報(bào)價(jià)的，以掛牌期限內(nèi)網(wǎng)上報(bào)價(jià)最高者為最高報(bào)價(jià)人。
2、最高報(bào)價(jià)人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)或競價(jià)結(jié)束后從網(wǎng)掛系統(tǒng)上在線打印《最高報(bào)價(jià)人確認(rèn)書》。
（五）成交結(jié)果確認(rèn)
1、最高報(bào)價(jià)人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)或競價(jià)結(jié)束之日起1個工作日內(nèi)持下列材料：⑴報(bào)價(jià)人的《最高報(bào)價(jià)人確認(rèn)書》、⑵《競買申請書》、⑶《網(wǎng)上報(bào)價(jià)資格確認(rèn)書》、⑷競買保證金交納證明、⑸有關(guān)參加本宗地網(wǎng)上掛牌交易的所有資料原件（含最高報(bào)價(jià)人法人代表身份證明材料、授權(quán)委托書、法人代表及被委托人身份證）到長沙公共資源交易中心辦理《最高報(bào)價(jià)人確認(rèn)書》的簽字、蓋章手續(xù)。
2、最高報(bào)價(jià)人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)或競價(jià)結(jié)束之日起3個工作日內(nèi)持下列材料：⑴長沙公共資源交易中心已簽字蓋章的《最高報(bào)價(jià)人確認(rèn)書》、⑵《競買申請書》、⑶《網(wǎng)上報(bào)價(jià)資格確認(rèn)書》、⑷競買保證金交納證明、⑸有關(guān)參加本宗地網(wǎng)上掛牌交易的所有資料原件（含最高報(bào)價(jià)人法人代表身份證明材料、授權(quán)委托書、法人代表及被委托人身份證、營業(yè)執(zhí)照、聯(lián)合競買協(xié)議、本須知要求的相關(guān)資料等）到望城區(qū)國土資源局辦理資格審查手續(xù)。
3、經(jīng)核實(shí)符合本須知要求的，望城區(qū)國土資源局與最高報(bào)價(jià)人簽訂《成交確認(rèn)書》，確定最高報(bào)價(jià)人為本宗地競得人。
4、經(jīng)核實(shí)不符合本須知要求的，望城區(qū)國土資源局不予簽訂《成交確認(rèn)書》，并將競得資格不合格的結(jié)果在望城區(qū)國土資源局網(wǎng)站和長沙市國土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)中公示，公示后5個工作日內(nèi)其所交納的保證金扣除5%后退還原支付賬戶。
（六）簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》及繳納成交地價(jià)款
競得人應(yīng)當(dāng)在簽訂《成交確認(rèn)書》之日起7個工作日內(nèi)持《成交確認(rèn)書》和有關(guān)參加本宗地網(wǎng)上掛牌交易的所有資料原件到望城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心三樓國土窗口（高塘嶺街道望府路198號）簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，并向區(qū)財(cái)政等部門申辦成交地價(jià)款等有關(guān)費(fèi)用的繳納手續(xù)。
（七）網(wǎng)上掛牌出讓結(jié)果公布
本次國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓活動結(jié)束后10個工作日內(nèi)，在長沙公共資源交易電子服務(wù)平臺、望城區(qū)國土資源局網(wǎng)站和長沙公共資源交易中心信息發(fā)布顯示屏公布此次國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓結(jié)果。
十一、報(bào)價(jià)規(guī)則
（一）競買人通過系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)價(jià)，初次報(bào)價(jià)不得低于起始價(jià)且為整數(shù)。
（二）本次掛牌以增價(jià)方式進(jìn)行報(bào)價(jià)，每次加價(jià)幅度不得小于本須知規(guī)定的增價(jià)幅度。
（三）競買人通過系統(tǒng)提交的報(bào)價(jià)一經(jīng)報(bào)出，不得撤回。
（四）在報(bào)價(jià)期間，競買人可多次報(bào)價(jià)。
（五）在報(bào)價(jià)期內(nèi)，競買人必須進(jìn)行一次有效報(bào)價(jià)，才有資格參加網(wǎng)上限時競價(jià)。
（六）競買人報(bào)價(jià)有下列情形之一的，為無效報(bào)價(jià)：
（1）報(bào)價(jià)未在掛牌期限內(nèi)收到的；
（2）報(bào)價(jià)因競買人網(wǎng)絡(luò)故障未在掛牌報(bào)價(jià)期限內(nèi)收到的；
（3）報(bào)價(jià)與競買申請文件不符的；
（4）報(bào)價(jià)不符合報(bào)價(jià)規(guī)則的；
（5）報(bào)價(jià)不符合掛牌文件規(guī)定的其他情形。
十二、注意事項(xiàng)
（一）在本宗地競買申請之前，申請人須全面閱讀有關(guān)掛牌出讓文件，如有疑問可以在掛牌活動開始日前向望城區(qū)國土資源局咨詢。競買申請一經(jīng)受理確認(rèn)后，即視為競買人對掛牌文件及地塊現(xiàn)狀無異議并全部接受，并對有關(guān)承諾承擔(dān)法律責(zé)任。
（二）因網(wǎng)絡(luò)延遲問題，競買人盡量避免在掛牌截止前最后幾秒鐘內(nèi)才出價(jià)，以防止系統(tǒng)無法及時接收到報(bào)價(jià)的情況發(fā)生。
（三）確定競得人后，《成交確認(rèn)書》對競得人具有法律效力。競得人放棄競得宗地的，其保證金作為違約金繳入財(cái)政專戶，并由競得人承擔(dān)法律責(zé)任。
（四）最高報(bào)價(jià)人拒絕簽訂《成交確認(rèn)書》或競得人拒絕簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的，競買保證金不予退還，并由最高報(bào)價(jià)人或競得人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（五）望城區(qū)國土資源局與競得人簽定《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》中將約定：對土地使用者不按時足額繳納土地出讓收入的，按日加收違約金額1‰的違約金，違約金隨同土地出讓收入一并繳入財(cái)政專戶。
（六）有下列情形之一的，望城區(qū)國土資源局、長沙公共資源交易中心有權(quán)在網(wǎng)上掛牌開始前和網(wǎng)上掛牌交易期間中止或終止網(wǎng)上掛牌活動：
1、司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門依法要求中止或終止出讓活動的；
2、涉及宗地使用條件變更影響宗地價(jià)格的重要變動需重新報(bào)批出讓方案的；
3、因不可抗力、網(wǎng)絡(luò)入侵、非可控因素導(dǎo)致網(wǎng)掛系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；
4、應(yīng)當(dāng)依法中止或終止掛牌活動的其他情形。
（七）因競買人計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭遇堵塞、病毒入侵、硬件故障等不能正常登錄網(wǎng)掛系統(tǒng)申請、報(bào)價(jià)、競價(jià)的，后果由競買人承擔(dān)，網(wǎng)上掛牌出讓活動不中止，也不終止。
（八）競得人有下列行為之一的，競得結(jié)果無效，競買保證金不予退還：
1、提供虛假信息、文件或者隱瞞事實(shí)的；
2、采取行賄、惡意串通非法手段競得的；
3、構(gòu)成違約責(zé)任的其他行為。
（九）用地要求
l、競得人應(yīng)遵守建設(shè)用地規(guī)劃條件的要求；
2、競得人按照規(guī)劃要求自行負(fù)責(zé)紅線范圍內(nèi)小區(qū)配套建設(shè)；
3、競得人在用地過程中應(yīng)服從新的城市公共設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃要求，承擔(dān)因城市建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整而帶來的相應(yīng)義務(wù)；
4、在該宗地上的建設(shè)項(xiàng)目竣工前不以任何理由和形式分割開發(fā)建設(shè)或?qū)ν夥指钷D(zhuǎn)讓所受讓的土地使用權(quán)；
（十）掛牌不成交的，按規(guī)定由望城區(qū)國土資源局重新組織出讓。
（十一）望城區(qū)國土資源局對本《須知》有解釋權(quán)，未盡事宜依照《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》辦理。
長沙市望城區(qū)國土資源局 2018年12月13日
