長(zhǎng)沙市國(guó)土資源局
長(zhǎng)沙公共資源交易中心
關(guān)于進(jìn)一步健全長(zhǎng)沙市礦業(yè)權(quán)有形
市場(chǎng)的通知
長(zhǎng)國(guó)土資政發(fā)〔2017〕158號(hào)
各縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局（分局），各相關(guān)單位：
因礦業(yè)權(quán)交易職能和平臺(tái)調(diào)整，且2011年8月10日發(fā)布的《關(guān)于健全長(zhǎng)沙市礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)的通知》（長(zhǎng)國(guó)土資政發(fā)〔2011〕87號(hào)）已到期失效，為繼續(xù)規(guī)范我市礦業(yè)權(quán)出讓市場(chǎng)管理，維護(hù)國(guó)家權(quán)益和礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、明確礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)機(jī)構(gòu)職責(zé)
長(zhǎng)沙市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)全市礦業(yè)權(quán)出讓交易的行政監(jiān)管。
長(zhǎng)沙公共資源交易中心負(fù)責(zé)承辦市本級(jí)（下放審批權(quán)限除外）、內(nèi)五區(qū)（包括轄區(qū)內(nèi)園區(qū)）及上級(jí)部門下放審批權(quán)限的礦業(yè)權(quán)出讓交易。具體為完善礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)功能，配合行業(yè)部門健全礦業(yè)權(quán)交易制度，提供交易服務(wù)和信息服務(wù)，公示交易過(guò)程和交易結(jié)果，管理和維護(hù)交易系統(tǒng)及管理和處置保證金等。
長(zhǎng)沙市國(guó)土資源市場(chǎng)管理中心負(fù)責(zé)市本級(jí)（下放審批權(quán)限除外）、內(nèi)五區(qū)（包括轄區(qū)內(nèi)園區(qū)）及上級(jí)部門下放審批權(quán)限的礦業(yè)權(quán)出讓交易的前期準(zhǔn)備、后期監(jiān)管、交易信息上傳等技術(shù)性服務(wù)型工作。
縣（市、望城區(qū)）及其轄區(qū)內(nèi)園區(qū)審批發(fā)證的礦業(yè)權(quán)出讓交易的有形市場(chǎng)機(jī)構(gòu)參照本規(guī)定制定。
二、嚴(yán)格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易
市、縣（園區(qū)）兩級(jí)審批發(fā)證的礦業(yè)權(quán)出讓交易，一律按要求進(jìn)入市、縣（市、區(qū)）公共資源交易中心網(wǎng)上公開(kāi)進(jìn)行，未進(jìn)入市、縣（市、區(qū)）公共資源交易中心網(wǎng)進(jìn)行交易的，國(guó)土資源主管部門將不予辦理相關(guān)審批和登記手續(xù)。
因確需申請(qǐng)以協(xié)議方式出讓采礦權(quán)、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)同意，長(zhǎng)沙市國(guó)土資源局受理后，在政務(wù)大廳、門戶網(wǎng)站、市公共資源交易中心大廳予以公示，并由長(zhǎng)沙市國(guó)土資源市場(chǎng)管理中心承辦出讓交易資料和交易文件編制、資格審查；長(zhǎng)沙公共資源交易中心承辦交易信息發(fā)布、交易過(guò)程和交易結(jié)果公示。
三、進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓程序
市級(jí)審批發(fā)證的礦業(yè)權(quán)出讓程序如下，縣級(jí)（園區(qū)）審批發(fā)證礦業(yè)權(quán)出讓程序按相關(guān)規(guī)定參照?qǐng)?zhí)行。
縣級(jí)國(guó)土資源部門編制網(wǎng)上出讓交易所需的相關(guān)資料，上報(bào)市國(guó)土資源局。
市國(guó)土資源局編制和批復(fù)礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃，長(zhǎng)沙市國(guó)土資源市場(chǎng)管理中心編制招拍掛出讓文件。
市公共資源交易中心組織實(shí)施網(wǎng)上掛牌交易，長(zhǎng)沙市國(guó)土資源市場(chǎng)管理中心與競(jìng)得人簽訂《礦業(yè)權(quán)成交確認(rèn)書(shū)》。
市國(guó)土資源局與受讓人（競(jìng)得人）簽訂《礦業(yè)權(quán)出讓合同》。
受讓人（競(jìng)得人）持《礦業(yè)權(quán)成交確認(rèn)書(shū)》、《礦業(yè)權(quán)出讓合同》及其他按規(guī)定應(yīng)提交的資料，向市國(guó)土資源局申請(qǐng)辦理采礦登記。
四、加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)的監(jiān)督管理
（一）市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)全市礦業(yè)權(quán)交易的監(jiān)督和管理，完善全市礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)管理的具體辦法，及時(shí)處理違反礦業(yè)權(quán)交易的行為。
（二）市國(guó)土資源市場(chǎng)管理中心要加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)向市國(guó)土資源局有關(guān)部門提供相關(guān)數(shù)據(jù)，向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息；市公共資源交易中心要嚴(yán)格按照物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取交易服務(wù)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行交易規(guī)則、程序規(guī)定，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)提示制度、信息公開(kāi)制度。
（三）各相關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高工作效能，自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾的監(jiān)督。
五、該文件自2017年10月31日起生效。
長(zhǎng)沙市國(guó)土資源局 長(zhǎng)沙公共資源交易中心
2017年9月19日
